成人教育学院党总支关于巡察
集中整改进展情况的通报
根据校党委巡察工作统一部署，2021年10月25日至11月25日，校党委巡察二组对成人教育学院党总支开展了巡察，并于2021年12月28日反馈了巡察意见。巡察反馈意见中指出了3个方面15项共23个问题。当前，已完成21个问题整改，基本完成2个问题整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为全院重大政治任务抓紧抓好
（一）统一思想，提高认识，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉
学院党总支于2021年12月28日召开专题会议，集中传达学习巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作，明确把抓好巡察整改作为做到“两个维护”的政治要求和具体行动，确保高质量完成巡察整改任务。一是全方位认真学习领会。深刻领会反馈会精神，始终坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面，将巡察整改落实作为重要政治任务抓紧抓好，推动以改促建、以改促治。二是坚决从严从细抓好巡察整改工作。坚持问题导向，强化制度建设，制定整改方案，做好工作台账，对整改工作逐项逐条分解，细化整改措施，落实责任到人，明确整改时限，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强领导，落实责任，确保整改工作有序高效推进
学院党总支切实担负起抓好巡察整改的主体责任。一是加强领导，以上率下。成立以学院党总支书记为组长，院长（党总支副书记）和副院长为副组长，各科室负责人为成员的整改领导小组。二是细化分工，逐条整改。学院党总支多次召开会议专题研究整改方案，对巡察反馈意见中所列3个方面23个问题逐条加以研究，深入查摆剖析，对应提出48条整改措施，切实做到立行立改，确保取得整改实效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署以及省委、校党委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题
整改情况：一是制定计划，推动规范学。党总支制定了2022年度理论学习中心组学习计划，明确采取个人重点发言与集体研讨相结合的方式组织学习。自巡察以来，已开展中心组学习 8次，党总支会议学习4次，教工支部学习6次。二是切实提升中心组学习成效。2021年11月25日组织学习十九届六中全会精神，2022年1月9日组织学习习近平总书记在党史学习教育总结大会上的讲话精神，均以召开扩大会议、个人导读加集体研讨相结合等方式学习。三是规范理论学习会议记录。2022年3月，教工党支部再次研究学习党支部记录规范要求，并组织支委到学校党委组织部、机关党委第6支部学习、取经，进一步规范支部理论学习会议记录。
2.关于贯彻落实学校第二次党代会精神不够到位的问题
整改情况：一是认真学习，注重研讨。2022年1月9日，党总支理论学习中心组召开扩大会议再次专题学习贯彻学校第二次党员代表大会精神，并结合学院实际研讨部署，进一步完善了学院“十四五”规划实施方案。二是加强业务学习，推动工作落实。自巡察以来，共开展了4次业务学习，其中2次全体教职工学习，2次中心组扩大会议学习。通过学习讨论，掌握继续教育相关前沿政策，为更好地贯彻学校第二次党员代表大会精神和落实学校“十四五”规划奠定基础。
3.关于意识形态工作责任制落实还有差距的问题
整改情况：一是加强制度建设。按照校党委要求，结合我院实际，制定《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会贯彻党委意识形态工作责任制实施细则》，进一步完善了《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会贯彻党委意识形态工作责任清单》，做到落实责任到人。制定《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会贯彻落实〈中国共产党宣传工作条例〉实施方案》，进一步做好新形势下宣传思想工作，推进宣传工作科学化、规范化和制度化建设。二是明确要求，注重落实。党总支严格按照《中共福建中医药大学委员会贯彻党委意识形态工作责任制实施细则》要求，每学年安排2次专题研究意识形态工作会议，2022年2月24日，党总支召开专题会议研究意识形态工作，并对本学期意识形态工作进行部署。
4.关于制度执行打折扣的问题
整改情况：一是明确要求，制定计划。党总支严格按照《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会理论学习中心组学习制度》（成教党总支〔2020〕1号）要求，制定2022年中心组学习计划，每月安排不少于1次。自巡察以来，已开展中心组学习8次。二是认真开展谈心谈话工作。认真学习《福建中医药大学践行监督执纪“四种形态”实施办法》并通过“一对一”“一对多”，经常性、日常化的谈心谈话，了解党员、干部的思想动态。2022年已落实党总支书记谈话6次，院长谈话6次，副院长谈话5次。三是严格执行出国（境）管理制度。针对“2017年学院1名教职工未提前补办延期归国手续，该教职工已于2019年底退休”，通过深刻反思，于2022年3月制定了《成人教育学院出国（境）管理流程》，进一步规范我院出国（境）管理工作。
5.关于继续教育规模水平有待提升的问题
整改情况：一是加强业务学习，明确发展方向。自巡察以来，学院共组织全院教职工开展非学历教育纲领性、规范性文件学习讨论2次，提高了政策水平，明确了发展方向。二是拓宽办学渠道，完善教学资源。2022年3月初与漳州卫生职业技术学院达成自考合作办学意向，进一步扩大合作办学院校数量；3月上旬与校友会沟通2次，达成利用校友会省内9个地市的平台发布非学历教育招生信息的共识；2021年12月底，遴选附属医院16位优秀临床教师摄制630学时非学历继续教育网络课程，丰富线上教学资源，目前正在进行后期制作。三是搭建服务平台，提升管理效能。2022年1月，搭建了由学校15个教学科研单位的分管领导和经办人组成的非学历继续教育管理人员工作平台，方便了继续教育工作的开展，提高了效率。建立了国家级、省级医学继续教育项目预申报工作机制，组织专家对项目予以点评及指导，提高项目质量，学校2022年度申报国家级7项（同比增长16.7%），获批4项（同比增长33.3%）；申报省级19项（同比增长58.3%）。四是完善工作流程，规范教学组织。2022年3月对自考专本衔接工作流程、非学历继续教育工作流程等进行重新修订，规范继续教育工作组织与开展。待“管办”职责分工明确后，对相关工作流程做进一步规范完善。五是制定激励措施，推进教学研究。2022年3月，制定了《继续教育学院教职工发表论文的奖励办法》，进一步调动教职工工作积极性、创造力和提高教育教学管理水平。2021年9月初主动联系中医学院、护理学院、康复医学院等在继续教育领域具备较好基础的单位，推动福建省继续教育教学成果奖的申报。
6.关于教学信息化系统建设不够完善的问题
整改情况：一是完善网络系统功能，提高自考助学服务能力。2022年2月，按照自学考试专本衔接教育管理要求，进一步完善了“益玖自考专本衔接管理服务平台”的毕业论文网络评审模块，录制了自考专本衔接管理系统操作使用视频，供福建省卫职院等3家衔接院校业务培训；进一步完善了华夏大地自考网络助学系统中的综合评价模块，分别于2021年11月、2022年3月开展自考社会考试网上助学及课程过程性评价工作。二是试点开展线上线下混合式教学。2021年以专升本护理学专业为试点，将县级中医医院护理人员学历提升作为办学新目标，搭建“成人高等教育平台”，制作护理学专业线上教学课件，2021年6月正式投入使用。三是制定规划，推动教学信息化工作。2022年3月制定了《成人高等学历教育推进线上课程建设规划》，稳步推进我院教学信息化建设。
7.关于课程思政建设有待完善的问题
整改情况：一是加强业务学习，推进继续教育课程思政高质量建设。2022年1月9日，组织全体教职工再次学习讨论《教育部关于印发〈高等学校课程思政建设指导纲要〉的通知》，同时围绕“如何推进我校继续教育课程思政高质量建设”进行研讨。二是积极推进国家、省级课程思政示范项目申报。2021年组织各学院申报课程思政示范项目，1项获国家级继续教育课程思政示范项目，2项获省级继续教育课程思政示范项目。三是开展校级课程思政示范课程评选工作。2021年10月启动校级继续教育课程思政示范课程评选工作，共立项6门课程思政示范课程。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“四种形态”第一种形态运用不到位的问题
整改情况：一是认真严肃开展民主生活会与组织生活会。2022年1月5日学院召开民主生活会，1月8日召开组织生活会，会上每位党员均严肃认真开展批评与自我批评。1名教职工在组织生活会上就未落实请销假制度做了自我批评。二是认真开展谈心谈话工作。认真学习《福建中医药大学践行监督执纪“四种形态”实施办法》，2022年已落实党总支书记谈话6次，院长谈话6次，副院长谈话5次。结合谈话，对干部进行教育，针对一些党员干部身上存在的苗头性倾向性的问题，及时提醒教育纠错。
2.关于会议费管理使用不规范的问题
整改情况：该问题通过自查自纠，经办人已于2021年5月将2名外地代表伙食费184.43元交回财务处。认真梳理办会的工作环节，2022年3月制定了《成人教育学院办会工作流程》，进一步加强细节管理。
3.关于培训办班收入收回不及时的问题
整改情况：该问题通过自查自纠，在我院的催办下福州市千里马职业培训学校于2020年12月交回0.89万元。2022年3月修订了《继续教育学院非学历教育培训办班工作流程》，规范非学历教育培训办班、合作办学工作。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题
整改情况：一是2022年3月7日制定《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会全面从严治党主体责任清单》，进一步明确内容、明晰责任。二是加强部署。结合2022年省教育系统全面从严治党视频工作会议有关精神和要求，2022年3月10日，学院党总支专题研究部署全面从严治党工作，制定了《2022年成人教育学院全面从严治党工作要点》，将全面从严治党工作纳入学院建设总体布局同研究、同部署、同落实。
2.关于基层党建明显弱化的问题
整改情况：一是认真严肃开展民主生活会与组织生活会。2022年1月5日学院召开民主生活会，1月8日召开组织生活会，会上每位党员均严肃认真开展批评与自我批评。二是规范支部“三会一课”。2022年2月22日召开支委会，制定了教工党支部工作计划，明确每月第二个周四召开支委会，第三个周四开展主题党日活动。2022年2月、3月各召开1次支委会，组织全体党员参观福建省博物馆“星星之火可以燎原”主题展并交流学习心得，丰富主题党日的活动形式。三是规范支部会议记录。2022年3月，学院教工党支部再次研究学习党支部记录规范要求，组织支委到学校党委组织部、机关党委第6支部学习、取经，进一步规范支部会议记录。四是规范党费收缴。加强党费收缴管理，强化监督提醒，固定每月10日为收缴党费日期，今年1至3月党费均已按期上交校组织部。
3.关于党的组织制度落实有偏差的问题
整改情况：一是明确工作规范。2022年2月24日，再次组织中心组学习《中共福建中医药大学成人教育学院总支部委员会议议事规则》《福建中医药大学成人教育学院党政联席会议议事规则》。制定《成人教育学院党政联席会议、党总支会议议事内容清单》，明确党总支、党政联席会议议事范围、内容。二是严格制度执行。2021年11月15日，制定《成人教育学院党政联席会议议题审批表》和《成人教育学院党总支会议议题审批表》，要求会前明确议事内容、议事时间，议题均需报相关领导审批，会中充分表态，主要领导末位发言，同时，也对会议记录、会议纪要做了规范化要求，依规应该公开的事项通过会议纪要等方式向教职工进行传达。自巡察以来，先后召开19次党总支会，7次党政联席会，均严格按照上述要求执行。
4.关于科室名称与职能不匹配的问题
整改情况：重新梳理内部各科室职责，2022年3月18日召开党政联席会议研究讨论，进一步完善4个内部科室的工作职能，调整了部分与科室名称不匹配的职能。
5.关于党员干部队伍建设尚需加强的问题
整改情况：一是配齐学院领导。学校于2022年1月5日配备学院院长，加强了班子建设。二是提出进人计划。根据学院实际情况，2021年4月、9月先后两次向校人事处递交《关于申请成人教育学院工作人员的请示》和《2021年“岐黄人才储备工程”储备计划表》。三是加强学习。2021年12月2日、2022年1月9日、3月18日三次组织全体教职工学习讨论非学历教育、课程思政、在线开放课程教学管理等近期上级出台的相关文件，围绕“加快发展继续教育，大力发展非学历教育，稳步发展学历教育”进行研讨。
三、需要进一步整改的事项及措施
（一）基本完成整改事项进展情况
1.关于非学历教育招生规模有待提升的问题
进展情况：一是落实办学工作交接并组织开展非学历教育工作。稳妥推进与国际中医药培训中心的办学工作交接，拟于6月上旬前发布非学历教育“西医学习中医”培训班招生简章并开展招生工作。二是抓好网络课程后期制作及上线。拟于2022年10月底前完成非学历继续教育网络课程后期制作，验收合格后陆续上线运行。
2.关于继续教育教学工作流程内容陈旧方面的问题
进展情况：进一步完善非学历教育工作流程。待学校明确非学历教育“管办”职责后，对非学历教育工作流程进一步修订完善。
四、下一步整改思路
经过全院上下三个月来的共同努力，巡察集中整改工作取得了阶段性成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个长期持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期坚持整改。下一步，学院党总支将把持续整改作为改进和推动工作的重要契机，坚定不移地推进全面从严治党, 将巡察整改成果切实体现在管党治党、内涵建设的实际成效上，以最大的力度凝聚人心、汇聚力量，推动全面从严治党向纵深发展，推动成人教育、继续教育工作更上新的台阶，为实现学院“十四五”发展规划奠定坚实基础, 以扎实的工作迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话: 22861381;通信地址: 福建省福州市闽候上街大学城邱阳路1号成人教育学院;电子邮箱：315448772@qq.com。
成人教育学院党总支
2022年4月24日