新华网北京11月4日新媒体专电(“中国网事”记者张华迎 高洁)中纪委“反腐十月季”最鲜明的两大特点:退休不是逃过依法审查的“挡箭牌”,高校腐败案查处重拳出击。在十八届四中全会和中央纪委四次全会相继召开的金秋十月,中纪委反腐呈现出哪些态势?有哪些新特点?又说明了什么?新华社“中国网事”记者对中央纪委监察部网站(以下简称“中纪委官网”)的“案件查处”(仅统计属于首次公布的案件信息)栏目进行梳理,通过统计分析十月份新公布的32例涉嫌违纪违法的各地领导干部案例,用数据为你解读中纪委“反腐十月季”。
退居二线不是“挡箭牌”
10月11日,中纪委官网公布消息:江苏省委原常委、秘书长赵少麟涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这位退居二线近8年的江苏省委原常委、秘书长,最终还是未能实现“平安着陆”。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水:赵少麟被查处向全社会表明老“老虎”并不安全,“老虎”下山并不意味着既往不咎。官员有退休时,反腐败却没有“退休”时。
高校腐败案件高发
统计显示,继九月份临沂大学党委书记丁凤云等5名高校领导涉嫌腐败被查处后,十月份又有3名高校领导“榜上有名”,占本月通报涉嫌违纪违法行为的领导干部总数的9.4%。他们分别是:
严文清 湖北第二师范学院原党委书记
何家成 国家行政学院常务副院长
吕继臣 辽东学院副院长
为加强高等学校党风廉政建设和反腐败工作,日前教育部印发了《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》。
意见提出,要通过“规范干部的选拔任用”“治理违规招生问题”“强化教育经费监管”“加强学校资产和校办企业监管”“严格规范采购行为”“加强基建项目监管”“加强评审评比评估监管”七大措施,切实推进高等学校治理体系和治理能力现代化,强化重点部位和关键环节监管,加强廉政风险防控,铲除滋生腐败的土壤。
十月份广东反腐最给力
记者梳理发现,十月份新增通报的32名领导干部分别来自19个省市自治区。其中“打虎拍蝇”最给力的当属广东省,共查处6人,其次是四川3人,再次是河北、湖北、重庆、云南各2人。
仅在10月20日当天,广州市纪委便一举拿下包括广州市花都区区委书记杨雁文、荔湾区人大常委会原副主任郭耀光、广州纺织工贸企业集团公司董事长李志新3名官员。
来自广东省纪委的信息显示,今年9月上旬中秋节前后,该省已经启动2014年第4批巡视工作,安排巡视26个地方和单位,包括常规巡视8个地级以上市、8个县(市、区)和4个省属单位,专项巡视6个省属单位。期间,乐昌市原市委书记、市人大主任李维员,广东物资集团公司原董事长庄耀,揭阳市委政法委副书记、原揭阳市大南山华侨管理区党委书记袁广通,深圳市委常委、政法委书记蒋尊玉,深圳市公安局福田分局局长谢卓浩等官员纷纷落马。
月中“打老虎”,月初月末忙“拍苍蝇”
在通报的32个案例中,超过九成的领导干部均为厅局级以下官员,从通报时间来看,呈现出两个特点:
月中“打老虎”——继6月19日、8月23日、8月29日中纪委网站采取“一日双击”的形式通报省部级官员被查消息后,10月11日下午的16:57和16:58这一幕再一次上演。在短短一分钟之内,中纪委网站先后公布了本月两位被查出的省部级高官,他们分别是国家行政学院常务副院长何家成,江苏省委原常委、秘书长赵少麟。
月初月末忙“拍苍蝇”——统计数据表明,十月初共查处厅局级以下官员3人,中旬9人,下旬18人。从整个十月的“打虎拍蝇”数据分析,查处人数呈成倍递增趋势,从月初到月末,反腐呈现出升温态势。其中17日与28日各通报3起,29日通报4起。
解读:十月“打虎拍蝇”成绩
统计显示,九月份,通过上述“案件查处”栏目首次通报的涉案人员达50人,平均每天约1.7人。而十月份,首次通报的涉案人员仅32人,日均落马官员1人,环比数量下降了36%。
在反腐专家看来,这一现象的出现是正常的,因为公布和处理官员涉嫌违纪违法行为存在时间差,并非一直同步。
庄德水:中国反腐败已进入深水区,面对新形势和新任务,要实现反腐败的政治承诺,需要发挥廉政改革和法治反腐的“两轮驱动”作用。具体而言,通过廉政改革,推进反腐败体制机制创新,有效制约和监督公共权力,保证反腐败的有效性和长效性;通过法治反腐,实现用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行,维护反腐败的权威性和公信力。